베네수엘라 정부는 현재 생산되고 있는 석유를 판매할 판매처가 없고, 생산된 석유를 보관할 수 없는 상황에서 과다 생산된  석유를 쿠바로 옮기기로 하였다. 즉 유료 판매가 아닌, 무료 형태로 기부하기로 하였다.

베네수엘라 석유 판매회사 PDVSA 는 미국의 제재로 인해 국제시장에서 석유 판매가 중단 된 상황에서 석유 비축기지의 탱크는 이미 저장량을 초과 하였고, 원유 유조선에도 1천만에서 2천만 배럴의 석유가 저장된 상태이다. 따라서 더 이상 석유를 보관할 수 없는 상황에서 석유 생산을 중단 할 수 없는 생산 시스템적 구조 문제로 인해 차라리 석유를 버리는 것 보다 쿠바에 무상 기증하고, 쿠바는 이 석유를 통해 부족한 석유 문제를 해결함과 동시에 일부는 재판매를 통해 쿠바의 재정의 안정화 와 베네수엘라의 부족한 석유 저장 탱크 문제를  해결할 수 있다는 판단에 이를 결정한 것으로 보인다.